URE nie podniósł cen na gaz

Decyzja Prezesa URE, czy raczej jej brak, spowoduje, że ceny gazu dla Odbiorców PGNiG nie wzrosną na początku 2008 roku. Takiej decyzji dziwił się dziennikarz TVP, który mnie pytał o jej ocenę. Twierdził, że wielu analityków i dziennikarzy twierdziło coś innego. Owszem, twierdziło. Ukazywały się materiały, które porównywały ceny z początku roku z obecnymi i wnioskowano z tego, że "gaz musi podrożeć".

cytuję: <a href="http://www.gazetaprawna.pl/?action=showNews&amp;dok=2114.218.0.39.8.1.0.1.htm">Gazeta Prawna</a>
gaz powinien zdrożeć o ok. 7 proc.

[...]
Wszystko wskazuje na to, że Mariusz Swora, nowy prezes Urzędu Regulacji Energetyki, będzie musiał zgodzić się na podniesienie przez Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo cen gazu, bowiem ceny ropy, od których pośrednio uzależnione są stawki, po jakich PGNiG kupuje gaz, wzrosły w ostatnich dziewięciu miesiącach o 48 proc. (30 dol.).

Niski kurs dolara wobec złotego, który hamuje nieco wzrost cen produktów ropopochodnych, nie wystarcza do zrekompensowania drastycznego wzrostu cen ropy.
[...]
Zdaniem analityków, aby PGNiG mogło zrekompensować zwyżkę kosztów wynikającą ze wzrostu cen importowanego gazu, podwyżka taryf musiałaby osiągnąć wartość dwucyfrową.

- Żeby spółka nie musiała dopłacać do importu, ceny musiałyby wzrosnąć średnio o 10-12 proc. Jednak to raczej niemożliwe - ocenia Ludomir Zalewski, analityk DM PKO BP.

- Myślę, że jeżeli będzie podwyżka, to zmieści się ona w przedziale 0-5 proc. - dodaje Kamil Kliszcz z DI BRE Banku.
[...]
PGNiG we wniosku złożonym do URE domagał się zgody na podwyżkę hurtowych cen gazu średnio o ceny gazu o 8-9 proc.

Żeby trochę rozjaśnić horyzont i zmniejszyć rozziew między rzeczywistością a jej opisem, warto przypomnieć kilka faktów.

1. Polski rynek jest nieprzejrzysty. Stąd wynika to potężne zamieszanie. Wiele czynników na to wpływa, ale skutki są opłakane. Jednym z nich jest fakt, że podstawowe informacje, potrzebne do oceny sytuacji, są niedostępne. Tyle na początek, kiedyś postaram się o tym więcej napisać.

2. Ceny gazu ze wschodu powiązane są z cenami produktów naftowych. Oparte są na formule przenoszącej wcześniejsze ceny oleju napędowego, ciężkiego oleju grzewczego i czasami węgla z poprzednich kwartałów (czasami innych okresów).

Zasada powiązania ma zapewnić konkurencyjność gazowi w konkurencji z innymi źródłami energii. Przede wszystkim wobec oleju opałowego lekkiego (domowi użytkownicy), ciężkiego (użytkownicy przemysłowi) i węglowi (np. elektrownie)

Formuły te są używane w kontraktach z Gazpromem. Czas przenoszenia cen ropopochodnych różni się, najczęściej stosowane są następujące reguły:
* 6/1/3
* 3/1/3
* 6/3/3
gdzie pierwsza liczba to ilość miesięcy, z których liczy się średnią, druga to okres przerwy, a trzecia to okres stosowania.

W ramach braku przejrzystości sektora gazowego brak jest wiedzy na temat polskich formuł importowych cen gazu. Warto posłuchać, co mówi na ten temat fachowiec, wysoki urzędnik URE, który zajmuje się taryfami i czasami zirytowany niekompetencją komentatorów, opisuje mechanizmy stanowienia ceny:

cytuję: <a href="http://www.ure.gov.pl/portal/pl/43/1663/Test_prawdy_w_sprawie_zasadnosci_kolejnej_podwyzki_cen_gazu_ziemnego.html">dr. Tomasz Kowalak, dyrektor Departamentu Taryf URE</a>
formuła cenowa, zgodnie z którą PGNiG SA dokonuje zakupu gazu jamalskiego bezpośrednio wiąże cenę gazu na kolejny kwartał z cenami dwóch produktów ropopochodnych, oleju ciężkiego i lekkiego wyznaczanymi jako średnie z kwartału, który zakończył się pół roku wcześniej. Tym samym cena gazu zależy wprost od cen ropy z okresu sprzed 6 – 9 miesięcy. Sama formuła (definicja źródeł cen i wartości przyjętych współczynników) objęta jest tajemnicą handlową...

Czyli wiadomo z tego, że Polska ma formułę 3/6/3 opartą o lekki i ciężki olej opałowy. Stosując ją do dzisiejszej sytuacji:
- średnia z okresu II kwartału 2007 (kwiecień - czerwiec)
- przerwa 6 miesięcy (lipiec - grudzień 2007)
- stosowanie - I kwartał 2008

Wniosek - ceny dzisiejsze nie maja nic wspólnego z podstawą do naliczenia ceny gazu w I kwartale 2008. A ceny olejów opałowych w II kwartale nie były "porażające".

Nie czas na dysertacje z cen gazu, ale dla przemyślenia jeden fakt: W ramach przejrzystości sektora gazowego Niemieckie Ministerstwo Gospodarki publikuje co miesiąc ceny importowe gazu ziemnego (ceny na granicy). I proszę zauważyć: ceny te w roku 2007 były o 10% niższe od roku 2006.

[/quote]

Nie daje to do myślenia? Temat jest duży, więc na razie tylko tyle. Ale warto go kiedyś podrążyć.

- - - -

wykres: dzięki www.faire-energiepreise.de

Komentarze

wojtek's picture

Dwulicowość prawna URE

W dniach od 5 do 16 listopada 2007 r. do Urzędu Regulacji Energetyki wpłynęły wnioski sześciu Operatorów Systemu Dystrybucyjnego Grupy Kapitałowej PGNiG SA, OGP GAZ − SYSTEM SA, PGNiG SA oraz SGT EuRoPol GAZ SA o zatwierdzenie ustalonych przez te przedsiębiorstwa taryf.

Z uwagi na fakt, iż każdy z wniosków wymagał poprawek, uzupełnień lub wyjaśnień – do wskazanych przedsiębiorstw skierowane zostały wezwania. Do 17 grudnia br. odpowiedzi na wezwania wpłynęły od sześciu przedsiębiorstw i z dokonanych na tym etapie analiz wynika, że w dalszym ciągu nie spełniają one oczekiwań wynikających z wymogów prawa. Konieczne jest zatem dalsze prowadzenie postępowań.

Tegoroczne postępowania są szczególnie skomplikowane, m.in. z uwagi na trudności, jakie stwarza oszacowanie skutków finansowych dla odbiorców końcowych, w związku ze zmianami, jakie miały miejsce na rynku gazowym (rozdział działalności obrotu od działalności dystrybucyjnej, integracja obrotu hurtowego i detalicznego w PGNiG SA, wyłączenie z dniem 1 stycznia 2008 r. z umowy leasingowej zawartej między PGNiG a OGP aktywów właściwych dla systemu dystrybucyjnego i wniesienie ich do operatorów dystrybucyjnych), co skutkuje wydłużonym czasem niezbędnym do prawidłowego przeprowadzenia postępowań.

Zwłoka w zatwierdzeniu taryfu gazowej
----------------------------------------
Rozważając zagadnienie szybkości postępowania o zatwierdzenie taryfy należy zwrócić uwagę na obowiązki Prezesa URE, które powstają w przypadku, gdy postępowanie administracyjne nie może być zakończone w jednym z terminów określonych w art. 35 Kpa. Zgodnie z art. 36 § 1, o każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35, organ zobowiązany jest zawiadomić strony, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.

Charakter prawny taryf
-----------------------
przedsiębiorstw energetycznych. Zgodnie z art. 3 pkt 17 Prawa energetycznego, taryfa to „zbiór cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany przez przedsiębiorstwo energetyczne i wprowadzany jako obowiązujący dla określonych w nim odbiorców w trybie określonym ustawą”. Z kolei art. 47 tej ustawy stanowi w ust. 1 (w zdaniu pierwszym), że „przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje ustalają taryfy dla paliw gazowych, energii elektrycznej i ciepła, które podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa URE”, a w ust. 2 – że „Prezes URE (...) zatwierdza taryfę bądź odmawia jej zatwierdzenia w przypadku stwierdzenia niezgodności taryfy z zasadami i przepisami, o których mowa w art. 44-46” [czyli w art. 44, 45, 45a, 46 – przyp. aut.]. Ust. 3 ustanawia wymóg prawnego ogłoszenia zatwierdzonej taryfy, a ust. 4 przesądza, że „przedsiębiorstwo energetyczne wprowadza taryfę do stosowania nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od dnia jej opublikowania”.
Dane wg. URE

Komentarz
==========
Technika manipulacji prawnej z taryfami gazu , po poprzedniej wpadce URE z enrgia elektryczną.

Zasada polityczna "tanie państwo" - obowiązuje

Subskrypcja RSS Subskrypcja RSS